各有关单位：

近三年来，我国经济发展和宏观调控政策随着疫情形势发生变化，经济要素和市场活力正在出现根本性改变，特别是工程建设领域投融资体制改革，EPC 工程总承包正在全面推进。如何进行EPC项目策划与实施，更加科学高效管理好建设工程，防范全过程履约中风险，是每一个建设项目参与者应当思考的课题。另一方面，规范合法有序的招标采购行为与操作流程在国家机关和国有企业中越来越多的被纳入重要监督事项。因此，现行的国家审计、监察监督体制要求每个采购单位必须要掌握企业采购方面最新法律法规，明辨法律界线，遵循依法采购意识，增强国企采购过程中严谨性，合规性，约束性，设计科学评审规则，提高采购工作效率，规避法律风险。

为了帮助各单位掌握好工程总承包体系制度设计，科学运用好EPC项目高质量管理技能，实施并操作好国企采购环节中招标程序，把控好招标采购风险点与控制要件，系统解决工程实务中遇到的困惑，提升管理人员专业水平。北京华宜城建管理咨询中心特别邀请具有较深理论专家举办“EPC工程总承包和项目投资管控、最新政策法规解读、国企采购规范化管理与招标实务”高级培训班。有关课程安排通知如下：

附件: 1.培训须知

2. 报名表

附件一：

一、课程内容

第一部分：国务院、发改委、住建部及行业、地方发布的相关政策解读

1.《建设工程工程量清单计价标准(征)》(建司局函标〔2021〕144号)

2.《建筑工程施工发包与承包计价管理办法(征)》(建司局函标〔2021〕153号)

3.《工程造价改革工作方案(试点)》(建办标〔2020〕38号)

4.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(建市规〔2019〕12号)

5.《建设工程总承包计价规范(征)》(中价协〔2022〕1号)

6.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范(征)》(建办标函〔2018〕726号)

7.《建设项目工程总承包合同示范文本(GF-2020-0216)》(建市〔2020〕96号)

8.《建设项目工程总承包(EPC)费用项目组成(征)》及《建设项目总投资费用项目组成(征)》(建办标函〔2017〕612号)

9.《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)

10.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)

11.各地方、各行业关于计价、总包和全过程咨询等领域的创新规定

第二部分：《新清标(征)》关键条文解读、工程计价与结算管理、总承包(EPC)计价典型案例分析及工程审计实务

1.工程计价内容的招标设计

2.工程费用性质分析：按实核定与包干固定

3.《新清标(征)》中关于合同形式的新规定及计价案例

4.措施项目清单缺漏项与包干计价分析

5.过程结算与过程支付的辨析与案例

6.工程量增减与不平衡单价

7.材料单价不合理情形下变更置换计价

8.工程措施方案变更与优化的计价处理

9.材料设备认价性质界定与案例

10.暂估价项目及总承包服务费计价案例

11.总承包(EPC)计价构成分析

12.总承包(EPC)计价范围与计价机制

13.总承包(EPC)计价风险与价格调整

14.总承包(EPC)变更计价分析

15.营改增下工程计价与计税典型案例分析

16.工程结算审计实务及案例分析

第三部分、国企采购制度设计及最新法规介绍

1.国企采购标准流程与顶层制度设计

2.招标与比选、谈判、询价、竞价等其它采购方式的各自适用范围和操作方法

3.依法必须招标制度介绍以及重新招标和依法不招标的法律规定

4.国企招标采购和非招标采购的各自法律规定的介绍

5.发改委等13部委发布1117号文件的背景与意义

第四部分、招标文件编制与评标办法设计

1.新法规对于招标文件编制的要求

2.国家九部委局九个《标准招标文件》应用方法

3.招标文件中技术规格要求的确定和编制方法

4.评标的基本原则及各类评标方法的适用范围、设计要求和评审步骤

5.经评审的最低投标价法适用的项目特点和商务技术因素的折价方法

6.综合评分法在不同类型项目中的综合评审因素的确定及权重分配

7.综合评分法价格分计算的设计

8.综合评审因素中的常见小项评审因素及小项打分方法的设计

9.招标文件中的不合理、歧视性等违法条款的判定

10.招标文件编写、澄清、发售中应注意的技术和法律问题

11.投标文件的构成及编写、签署、装订，密封、修改、撤回、递交、接收

第五部分、评标过程的组织与定标方法

1.评标委员会的组成原则、方法与要求

2.评委的纪律要求和回避制度

3.评标委员会的权利与义务

4.开标的程序、内容和组织实施要点

5.召开评标预备会

6.初步评审阶段的注意事项

7.投标文件符合性评定的主要内容和依据

8.无效投标、废标和重新招标的法定情形

9.实质性不响应和重大偏差导致的废标

10.详细评审阶段的注意事项

11.评审意见不一致时的处理方法

12.细微偏差与投标文件错漏项的处理

13.对投标文件的澄清与补正

14.确定中标人或中标候选人的原则和程序要求

15.《民法典》对于合同签署及合同履行中情势变更的规定

第六部分、国企采购的合规管理与招投标风险防控

1.招标采购前、中、后期的风险管控重点

2.招标采购项目的风险识别与应对措施

3.如何应对投标人的恶意低价和不平衡报价

4.一系列高价围标、低价抢标、挂靠作假、内外勾结案例分析

二、课程收益

成熟的课程设计，真正应用于工作实践。通过培训，使参加学习的人员了解掌握工程预算、合同法务、招标管理等领域最新法规，理清实务中重点、难点、疑点、焦点问题，拓展解决问题的视野和思路，提高专业素养和实践能力，解决管理实务中遇到的问题。

三、师资介绍

李跃水 南京审计大学工程管理与审计学院副教授，博士，长期从事工程审计领域的教学、科研和培训工作。

杜静 北京大学、清华大学、复旦大学特邀教授，国家发改委培训中心、国资委研究中心特聘讲师，中国招标投标协会授证首批招标师考试辅导教师。

四、参会对象

各地政府建设工程交易中心、投资项目评审中心、政府投资审计中心；各业主单位从事项目管理、招投标管理、合同管理、造价管理、项目建设、开发、审计等相关部门人员；各建筑施工企业负责人、分管生产经营、项目建设、市场开发、审计法务等相关部门负责人；中、高等院校、医院及科研机构从事相关工作的人员，各勘察设计、招标代理、造价咨询、市场监管等相关负责人。

五、培训时间与地点