关于举办“工程审计理论与实务”高级培训班的通知
各有关单位:
工程审计是审计工作的重要组成部分，其专业性、技术性、复杂性有别于其他专业审计。改革开放以来，国民经济高速发展，城镇化建设加速，基础设施持续改善，工程审计任务剧增。工程审计模式从审计机关、内审机构直接审计发展到组织社会中介机构力量参与协审，工程审计内容从工程财务决算审计扩展到工程造价审计、工程管理事项审计、投资绩效审计等领域，工程审计方式从事后审计演变到跟踪审计，工程审计内涵外延不断扩大。
工程审计涉及的审计事项复杂、专业性强，既要有工程财务，工程造价、工程管理、工程技术等方面的知识和经验，又要具备合同、法律、审计方面的知识和经验，这些使得工程审计更加需要复合型的审计人员。
为帮助相关单位和人员提高工程造价审计、工程管理事项方面的能力，确保建设项目目标的实现，促进廉政建设，充分发挥审计“免疫系统”功能，提高投资效益，经全国城建教育培训中心决定由北京华宜开拓教育咨询有限公司负责举办“《工程审计理论与实务》高级培训班”。请各单位收到文件后选派人员参加。
2、报名表
3、报到通知（报完名后发）
二Ｏ一七年一月六日
附件一：
一、培训内容：
（一）工程审计的基本理论
1、工程审计外延与内涵：《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》、《企业内部控制应用指引第11号—工程项目》等法律法规中有关工程审计的规定释义；
2、工程审计组织与定位：工程审计在立足监督性的基础上如何体现出效益性，如何有效发挥审计的“免疫系统”功能，如何更好地发挥审计的抵御、揭露和预防功能？
3、工程审计的基本机制：工程审计线索发现→工程审计证据获取→工程审计定性与处理；
4、工程审计内容与方法：工程审计的内容体系、工程审计取证技术、工程审计证据判断；
5、工程审计定性与争议：工程审计定性的依据、工程审计标准的解释、工程审计结论的效力分析；
6、工程审计风险与控制：工程审计的风险因素分析、工程审计风险控制措施。
（二）工程预结算审计专题
1、工程量清单审计、招标控制价（标底价）审计：住建部最新出台的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程工程量计算规范》（GB50854~50862）等对工程量清单与招标控制价编制的要求；工程量清单与招标控制价的准确性对招标竞争与后续结算的影响分析；清单计价下“单价合同”与“总价合同”的案例比较；
2、工程标价审计、合同价审计：工程标价评审方法合理性分析；法定的废标计价规定和约定废标计价规定；不可竞争费用的计取规定；合同价和中标价的关系分析；
3、工程结算审计：工程结算审计机制分析；工程结算计价依据的审查与判断；工程结算审计的内容和方法，主要包括结算审计“三要素”分析——结算事项、结算数量、结算价格；工程设计内容变更的计价处理原则与案例；甲供材料设备的计价与计税规定与案例分析；
4、专题总结：现阶段我国工程投资控制的“症结”与“突破口”。
（三）工程管理事项审计专题
1、基本建设程序管理与履行情况审计（建设程序合规性审查）；
2、关键节点的内控制度设计与审计评价（设计变更、计量签证、物资采购、工程验收等）；
3、工程招标管理与审计案例分析（肢解项目、规避招标、限制与排斥、串通投标、弄虚作假、商业贿赂等）；
4、工程合同管理与审计案例分析（非法转包、违法分包、借用资质挂靠等）；
5、工程监理履责情况审计的案例分析；
6、比较：不同的审计主体（政府审计、内部审计、中介审计）在工程审计中，其关注的侧重点有何不同？
（四）工程财务与资金事项审计专题
1、建设项目财务审计基本原理分析：
①工程财务审计主体分析；
②工程财务审计对象分析；
③工程财务审计目标分析；
④工程财务审计依据分析；
⑤建设项目财务会计基本原理分析等。
2、建设项目竣工财务决算编制方法解读：
①建设项目竣工财务决算编制的要求；
②基本建设项目概况表的编制；
③基本建设项目竣工财务决算表编制；
④基本建设项目交付使用资产编制；
⑤基本建设项目交付使用资产明细表编制。
3、建设项目财务审计要点与案例分析：
①建设项目常见舞弊手段与财务审计思路；
②设备采购审计要点与案例分析；
③材料采购审计要点与案例分析；
④建筑安装工程投资审计要点与案例分析；
⑤设备投资审计要点与案例分析；
⑥待摊投资审计要点与案例分析；
⑦其他投资审计要点与案例分析；
⑧转出投资和待核销基建支出审计要点与案例分析；
⑨基建收入审计要点与案例分析；
⑩结余资金审计要点与案例分析；
⑪交付使用资产审计要点与案例分析
（五）如何树立工程审计新思维
1、从讨论一个审计项目案例的审计方案思维导图入手
2、讨论工程审计框架思维导图
3、讨论投资风险思维导图
4、讨论投资项目监控实务导图
5、讨论一组投资目的和控制图表
6、审计政策法规的重大进展变化
7、工程造价委托审计管理专题
8、工程投资建设项目存在的主要问题、原因和对策
（六）牵住工程审计的牛鼻子
1、以概算为起点看投资原则
2、以合同为枢纽看工程造价形成机制
3、以验收为契机督促各主体履行责任
4、工程造价审计逐渐走入误区
5、购买审计服务中的问题
6、购买社会服务方式和程序
（七）工程审计信息化
1、观看BM和GIS审计视频案例
2、工程审计信息化的现状和发展趋势
二、培训对象：
1、政府审计机关从事工程审计的专业人员（各地住建局造价（定额）管理站、财政局财政投资评审中心、审计局投资审计中心的领导和相关工作人员）;
2、企事业单位内部审计机构从事工程审计的专业人员（项目业主单位从事工程投资控制、预算结算管理、计划合同管理、工程监察审计、项目开发、项目管理等方面的领导和专业人员，大专院校、科研院所、造价咨询公司、工程审计事务所的相关人员）;
三、拟邀请主讲专家
南京审计大学、财政部财科所相关专家，采取专家授课为主，辅之现场答疑
四、培训时间地点与费用：
2017年03月07日—13日（07日报到） 地 点：长沙市
2017年03月28日—02日（28日报到） 地 点：武汉市
培训费用A：2800元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家、午餐费等）
培训费用B：4980元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家、食宿、交流等）
五、报名方式与联系方式：参加培训班的学员请在报到前一星期将报名表传真或E-mail至会务组，在报名5日内将培训费通过银行等方式付款，会务组确认到款后即发《参会凭证》，各参会代表凭参会凭证参加培训。欢迎参会代表携带相关资料案例赴会与专家交流学习。
（具体培训地点、乘车路线等相关事宜将在开班前一周通知已报名人员）。
电话：010-58977336 联系人：蔡老师 18612438999
传真：010-58970745 邮 箱：1713603889@qq.com
注：可赴企业培训专题内容（可根据单位内部情况提出学习需求）
工程审计理论与实务专题、基建财务管理专题、BOT\BT\PPP与投融资专题招投标实务、合同管理、工程造价专题、工程总承包、项目管理专题。
