关于举办“新常态下工程计价管理和计税改革、工程招投标管理和最新基建财务管理PPP案例、工程审计监督实务与前沿”高级培训班的通知

城教培教字［2016］11号

各有关单位:

十八届五中全会以来，加强“供给侧改革”逐渐成为当前经济新常态，在这一宏观背景下，工程投资管理领域的政策理念和执行路径也将会发生重大变化，从“非常态”下的过度关注投资高速增长，转变为“新常态”下保持中高速投资增长的同时更关注投资质量与效率。因此，加强对工程投资全过程中的关键环节和关键内容的管理和监督，将会成为“供给侧改革”下的常态工作内容。

为什么现实中工程投资屡屡出现失控情形呢？目前投资控制的体制和机制到底存在哪些症结呢？如何通过有效的招标计价、合同结算管理及审计监督来完善工程投资控制工作呢？最新政策法规（如13清单计价规范、13施工合同示范文本、招投标法和政府采购法实施条例等）对工程投资管理和招标管理将产生哪些重要影响？最新出台的《基本建设财务规则》将会对基建费用的核算和管理带来哪些重要影响？“营改增”政策对工程计价、计税、招标、合同等领域产生哪些深远影响？工程审计监督的重点和难点是什么？等等……这些问题都将成为投资领域在“供给侧改革”下迫切需要破解的问题。

附件: 1、培训内容

      2、报名表 

      3、报到通知（报名后发）             二Ｏ一六年九月十日

附件一：

一、培训内容

第一部分、新常态下的工程计价管理与“营改增”后的工程计税改革

1、现阶段我国工程投资控制的“症结”与“突破口”

2、招标计价包干范围如何有效设计？清单漏项是否一定要予以补偿？

3、暂估价项目是否需要招标计价？如何进行招标计价？

4、合同约定单价“固定”是否意味单价“绝对固定”？何种情况下可以调整？如何调整？

5、合同与政府定额、计价文件、计价规范等发生冲突应如何处理？

6、合同与中标通知书、招标文件、投标文件等出现不一致应如何处理？

7、如何理解单价合同的工程量按实结算？清单工程量与施工工程量辨析；

8、如何防范与处理“不平衡报价”？

9、如何合理确定工程变更的价格？不同合同类型（单价合同、总价合同）下，工程变更计价处理有何区别？

10、工程造价控制与审计中，“按实结算”与“尊重合同”如何有效取舍？

11、工程造价的核减核增与审计的定性定位。

12、“营改增”对工程计价体系的整体影响与对工程税金计取的具体影响；

13、“营改增”推动清单计价规范的修订与全费用综合单价的施行；

14、“营改增”政策下甲供材料与设备的计价与计税规定与案例分析；

15、“营改增”对招标控制价、投标报价以及工程结算产生的影响分析。

第二部分：工程审计实务与发展趋势

1、基本建设程序管理与履行情况审计；

2、关键节点的内控制度设计与审计评价（设计变更、计量签证、物资采购、工程验收等）；

3、工程跟踪审计在立足监督性的基础上如何体现出效益性，即如何有效发挥审计的“免疫系统”功能？

4、工程审计取证方法、定性判断、结论争议及案例分析；

5、工程招标管理与审计案例分析（肢解项目、规避招标、限制与排斥、串通投标、弄虚作假、商业贿赂等）；

6、工程合同管理与审计案例分析（非法转包、违法分包、借用资质挂靠等）；

7、工程质量、安全、进度管理及监理履责情况的案例分析；

8、《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》等法规中工程审计的相关条文解读与应用。

9、如何树立工程审计新思维

10、牵住工程审计的牛鼻子

11、工程审计信息化

第三部分：工程招投标管理监督实务操作与案例解析

1、《招标投标法实施条例》与《政府采购法实施条例》的规则适用；

2、依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务；

3、招标人、招标代理机构根据项目分类及资金来源进场交易的要求；

4、如何选择合适的采购招标方式？如果组织资格预审、评标、竞争性谈判及磋商，防范采购风险？

5、招标文件的编制技巧，招标采购单位如何设定相关的强制性要求？

6、“营改增”后对招标文件编制时招标控制价的变化；

7、“营改增”对资格审查条件的变化有哪些？

8、开标评标环节注意事项、常见问题分析及应对策略；

9、“营改增”后评标时对不同纳税人评标办法的变化；

10、招标无效、投标无效、开标无效、评标无效、中标无效行为的认定；

11、否决投标的合法性及八种常见法定废标条件详解；

12、招标投标及政府采购中质疑、投诉的受理程序、措施及法律规定；

13、纪检监察机构在资格审查、开评标过程环节的注意事项及监督要点；

第四部分：基建财务管理实务与PPP模式与案例

 一、《基本建设财务规则》解读与实务示范

   1、《基本建设财务规则》适用范围

   2、项目建设单位基本建设财务管理要求

   3、建设资金筹集与使用管理

   4、预算管理

   5、建设成本管理

   6、待摊投资支出47个子项目管理新规定

   7、项目建设管理费取费新标准与支付办法

   8、代建管理费取费新标准与支付办法

   9、其他投资支出管理

  10、待核销基建支出项目与规定

  11、竣工财务决算管理要求

  12、基本建设项目竣工财务决算8大报表编制说明与技巧

  13、基本建设项目竣工财务决算6大审核表编制说明与技巧

  14、资产交付管理

  15、结余资金管理

二、2016年PPP模式最新规定与案例分享

  1、PPP项目含义界定

  2、PPP项目运作方式

  3、PPP融资方式

  4、PPP项目申报条件

  5、PPP项目申报程序

  6、PPP项目评审要求

  7、PPP项目申报材料编写要求

  8、如何编写PPP实施方案

   9、如何编写PPP项目物有所值评价报告

  10、如何编写PPP项目财政能力论证报告

  11、如何编写PPP项目规范实施承诺书

  12、PPP项目案例之一：大理洱海环湖截污PPP项目

  13、PPP项目案例之二：如东县中医院医养融合PPP项目

  14、PPP项目案例之三：民营社会资本参与财政部PPP示范项目

  15、PPP项目案例之四：六盘水市地下综合管廊试点城市

  16、PPP项目案例之五：荥阳市人民医院整体建设PPP项目

二、培训对象

   1、各地住建局造价（定额）管理站、财政局财政投资评审中心、审计局投资审计中心的领导和相关工作人员；

  2、企事业单位从事工程投资控制、预算结算管理、合同管理、财务管理、审计管理、项目开发、项目管理等方面的领导和专业人员；

  3、教育系统和卫生系统从事基本建设管理的领导和财务科、审计科、基建科负责人；

  4、房地产开发商（建设单位）及建筑工程施工企业（施工单位）经营部和工程部经理、企业中层及以上管理者

三、拟邀请主讲专家

财政部、南京审计大学、相关标准起草专家授课、采取专家授课为主，辅之现场答疑。

四、培训时间与地点：

    2016年11月11日—17日（11日报到）    地 点：厦门市

    2016年12月09日—13日（09日报到）    地 点：广州市

    2017年01月06日—10日（06日报到）    地 点：海口市

五、培训费用（A/B请选择）

培训费用A：2800元/人（培训、资料、电子课件、场地、专家、午餐费等）

培训费用B：4880元/人（培训、资料、电子课件、场地、专家、食宿、交流）

六、报名联系人：

为保证培训质量,培训班名额有限,额满为止,请确定人员后及早报名；

参加培训的学员请在报到前一星期将报名表传真或E-mail至会务组，在报名5日内将培训费通过银行等方式付款，会务组确认到款后即发《报到通知》。

   联系人：高进18612438999          电  话：010-58977336  

   报名邮箱：jsbpeixun2011@163.com   传  真：010-58970745

   QQ:1713603889