关于举办“工程审计理论与实务”高级培训班的通知

各有关单位:

   工程审计是国家审计工作的重要部分，专业性、技术性、复杂性要高于一般审计。改革开放以来，国民经济高速发展，城镇化建设加速，基础设施投入膨胀，工程审计任务剧增。工程审计模式从审计机关、内审机构直接审计发展到组织社会中介机构力量参与协审，工程审计内容从工程财务决算审计扩展到工程造价审计、工程管理事项审计、投资绩效审计等领域，工程审计方式从事后审计演变到跟踪审计，工程审计内涵外延不断扩大。

工程审计涉及的审计事项复杂、专业性强，既要有工程财务，工程造价、工程管理、工程技术等方面的知识和经验，又要具备合同、法律、审计方面的知识和经验，这些使得工程审计区别于其它审计，更加需要复合型的审计人员。但是，当前各级审计机关、企业内审机构中懂财务的人员比较多，懂工程管理、工程合同、工程法律的人员比较少，如何打造一支符合时代要求的工程审计队伍?

为帮助相关单位提高相关专业人员在工程造价审计、工程管理事项审计方面的能力，确保工程质量，促进廉政建设，节约项目资金，充分发挥审计“免疫系统”功能，提高投资效益，全国城建教育培训中心决定举办“《工程审计理论与实务》高级培训班”。请各单位收到文件后选派人员参加。现将有关事项通知如下：

附件：1、参会通知

3、报到通知（报完名后发）

二零一五年零七月零一日

附件一

一、培训对象：

1、政府审计机关内从事工程审计的专业人员（各地住建局造价（定额）管理站、财政局财政投资评审中心、审计局投资审计中心的领导和相关工作人员）;

2、企事业单位审计部门中从事工程审计的专业人员（项目业主单位从事工程投资控制、预算结算管理、计划合同管理、工程监察审计、项目开发、项目管理等方面的领导和专业人员，大专院校、科研院所、造价咨询公司、工程审计事务所的相关人员）;

3、教育系统和卫生系统从事基本建设管理的领导和审计科、基建科负责人

二、培训内容：

（一）工程审计的基本理论

1、工程审计外延与内涵：《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》、《企业内部控制应用指引第11号—工程项目》等法律法规中有关工程审计的规定释义；

2、工程审计组织与定位：工程审计在立足监督性的基础上如何体现出效益性，如何有效发挥审计的“免疫系统”功能，如何更好地发挥审计的抵御、揭露和预防功能？

3、工程审计的基本机制：工程审计线索发现→工程审计证据获取→工程审计定性与处理；

4、工程审计内容与方法：工程审计的内容体系、工程审计取证技术、工程审计证据判断；

5、工程审计定性与争议：工程审计定性的依据、工程审计标准的解释、工程审计结论的效力分析；

6、工程审计风险与控制：工程审计的风险因素分析、工程审计风险控制措施。

（二）工程预结算审计专题

1、工程量清单审计、招标控制价（标底价）审计：住建部最新出台的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程工程量计算规范》（GB50854~50862）等对工程量清单与招标控制价编制的要求；工程量清单与招标控制价的准确性对招标竞争与后续结算的影响分析；清单计价下“单价合同”与“总价合同”的案例比较；

2、工程标价审计、合同价审计：工程标价评审方法合理性分析；法定的废标计价规定和约定废标计价规定；不可竞争费用的计取规定；合同价和中标价的关系分析；

3、工程结算审计：工程结算审计机制分析；工程结算计价依据的审查与判断；工程结算审计的内容和方法，主要包括结算审计“三要素”分析——结算事项、结算数量、结算价格；工程设计内容变更的计价处理原则与案例；甲供材料设备的计价与计税规定与案例分析；

4、专题总结：现阶段我国工程投资控制的“症结”与“突破口”。

（三）工程管理事项审计专题

1、基本建设程序管理与履行情况审计（建设程序合规性审查）；

2、关键节点的内控制度设计与审计评价（设计变更、计量签证、物资采购、工程验收等）；

3、工程招标管理与审计案例分析（肢解项目、规避招标、限制与排斥、串通投标、弄虚作假、商业贿赂等）；

4、工程合同管理与审计案例分析（非法转包、违法分包、借用资质挂靠等）；

5、工程监理履责情况审计的案例分析；

6、比较：不同的审计主体（政府审计、内部审计、中介审计）在工程审计中，其关注的侧重点有何不同？

（四）工程财务与资金事项审计专题

1、建设项目财务审计基本原理分析：

   ①工程财务审计主体分析；             ②工程财务审计对象分析；

   ③工程财务审计目标分析；             ④工程财务审计依据分析；

   ⑤建设项目财务会计基本原理分析等。

2、建设项目竣工财务决算编制方法解读：

   ①建设项目竣工财务决算编制的要求；   ②基本建设项目概况表的编制；

   ③基本建设项目竣工财务决算表编制；

   ④基本建设项目交付使用资产编制；

   ⑤基本建设项目交付使用资产明细表编制。

3、建设项目财务审计要点与案例分析：

   ①建设项目常见舞弊手段与财务审计思路；

   ②设备采购审计要点与案例分析；       ③材料采购审计要点与案例分析；

   ④建筑安装工程投资审计要点与案例分析；

   ⑤设备投资审计要点与案例分析；

   ⑥待摊投资审计要点与案例分析；

   ⑦其他投资审计要点与案例分析；

   ⑧转出投资和待核销基建支出审计要点与案例分析；

   ⑨基建收入审计要点与案例分析；       ⑩结余资金审计要点与案例分析；

   ⑪交付使用资产审计要点与案例分析

一、邀请主讲专家

南京审计学院李跃水教授、张竹林教授（采取专家授课为主，辅之现场答疑）

四、培训时间地点：

2015年11月13日至11月17日   南京（13日全天报到）

2015年12月04日至12月08日   南昌（04日全天报到）

2015年12月24日至12月30日   厦门（24日全天报到）

2015年12月24日至12月30日   武汉（24日全天报到）

2016年01月14日至01月17日   北京（14日全天报到）

2016年01月21日至01月26日   海口（24日全天报到）

2016年01月22日至01月26日   广州（24日全天报到）

五、培训费用：（A/B请选择）

A：2800元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家、餐费等）

B：4680元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家、食宿、交流等）

六、报名方式：

参加培训的学员请在报到前一星期将报名表传真或E-mail至会务组，在报名5日内将培训费通过银行等方式付款，会务组确认到款后即发《参会凭证》，各参会代表凭参会凭证入场。

    联系人：高进   18612438999          电  话：010-58977336

邮  箱：jsbpeixun2011@163.com       传  真：010-58970745

附件二

工程审计理论与实务高级培训班报名表

注：1、请将此表以正楷字体填好后（可复制），传真或发电子邮件至会务组。

2、欢迎参会代表携带相关资料、案例赴会与专家交流学习。

3、本次培训内容及建筑口相关课题培训均可提供内训。

   电  话：010-58977336           联系人：高进 18612438999

       传  真：010-58970745           E-mail：jsbpeixun2011@163.com