关于举办“新常态下工程投资控制与审计、工程法律与合同管理、PPP项目财务管理与资金运作实务”高级培训班的通知

各有关单位:

“十八大”以来中国经济呈现出“新常态”，工程投资管理领域也发生重大变化，从“非常态”下的过度关注投资高速增长，转变为“新常态”下保持中高速投资增长的同时更关注投资质量与效率。因此，加强对工程投资全过程中的关键环节和关键内容的管理和监督，将会成为“新常态”下的常态工作内容。

为什么现实中工程投资屡屡出现失控情形呢？目前投资控制的体制和机制到底存在哪些症结呢？如何通过有效的招标计价、合同结算管理及审计监督来完善工程投资控制工作呢？最新政策法规（如13清单计价规范、13施工合同示范文本、招投标法和政府采购法实施条例等等）对工程投资管理将产生哪些重要影响？工程审计监督的重点和难点是什么？如何有效地防范和控制基建财务管理中的不规范行为？……这些问题都将成为投资领域在“新常态”下迫切需要破解的问题。

附件: 1、参会须知

      2、报名表 

      3、报到通知（报名后发）             

二零一五年零六月二十九日

附件一

一、培训对象

1、各地住建局造价（定额）管理站、财政局财政投资评审中心、审计局投资审计中心的领导和相关工作人员；

2、项目业主单位从事工程投资控制、预算结算管理、计划合同管理、基建财务管理、工程监察审计、项目开发、项目管理等方面的领导和专业人员；

3、教育系统和卫生系统从事基本建设管理的领导和财务科、审计科、基建科负责人；

4、房地产开发商（建设单位）及建筑工程施工企业（施工单位）经营部和工程部经理、企业中层及以上管理者

二、培训内容

（一）新清单计价下的工程投资控制实务

1、新清单规范对工程计价方式选择的强制性与指导性；

2、清单项目的计量规则与组价方法实例分析；

3、清单计价下招标包干范围的配置设计与案例分析；

4、清单计价下“单价合同”与“总价合同”的案例比较；

5、清单计价下不可竞争费用的法定性与约定性分析；

6、甲供材料与设备的计价与计税规定与案例分析；

7、“清单综合单价”的风险配置与价差取定；

8、招标控制价的编制依据及其编制质量对招标竞争的影响分析；

9、招标定价评审中如何甄别“低于成本价”和“不平衡报价”；

    10、合同文件与招标文件发生实质性背离情况下的计价处理与案例；

    11、工程设计内容变更的计价处理原则与案例；

    12、工程施工方案变更的责任分析与计价处理；

    13、“中国特色”的工程签证与索赔管理案例；

    14、工程投资控制领域最新政策法规重点条文解读；

15、现阶段我国工程投资控制的“症结”与“突破口”；

（二） 建设工程全过程法律风险防范与实务

1、招投标过程中的法律风险防范：串通投标的法律风险防范、不同建设模式下的招标模式及风险防范；

2、阴阳合同的法律风险防范：不同情形下阴阳合同的法律后果及风险防范；

3、合同条款的法律风险防范：承包范围与合同价格的法律风险、合同计价依据的法律风险、价格（人材机费）调整的法律风险防范；

4、工程签证、索赔及工程款支付等的法律风险防范；

5、工程工期、质量等的法律风险防范，结合住建部《工程质量治理两年行动方案》解读；

6、挂靠、转包、违法分包及指定分包的法律风险防范结合住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》解读；

7、暂停施工、合同解除的法律风险防范；

8、竣工验收、竣工结算、结算审计等的法律风险防范；

9、招投标法实施条例、政府采购法实施条例重点条文解读；

10、当前经济形势下，如何渡过资金危机。

（三） 工程项目管理与跟踪审计实务

1、基本建设程序管理与履行情况审计；

2、关键节点的内控制度设计与审计评价（设计变更、计量签证、物资采购、工程验收等）；

3、工程跟踪审计在立足监督性的基础上如何体现出效益性，即如何有效发挥审计的“免疫系统”功能？

4、工程审计取证方法、定性判断、结论争议及案例分析；

5、工程招标管理与审计案例分析（肢解项目、规避招标、限制与排斥、串通投标、弄虚作假、商业贿赂等）；

6、工程合同管理与审计案例分析（非法转包、违法分包、借用资质挂靠等）；

7、工程质量、安全、进度管理及监理履责情况的案例分析；

8、基本建设财务管理审计

9、不同的审计主体（政府审计、内部审计、中介审计）在工程审计中，其关注的侧重点有何不同？

10、《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》、《企业内部控制应用指引第11号—工程项目》等法律法规中有关工程审计的重点条文释义。

（四）PPP项目财务管理与资金运作

1、PPP模式财务管理：PPP模式基本概念、PPP付费形式与财政补贴、PPP项目业务工作流程、PPP模式与地方性债务化解、PPP模式与私募基金、PPP模式与资产证券化、特许经营审批流程、PPP项目采购流程、轨道交通PPP模式、片区开发PPP模式、医院和学校PPP模式、社会保障房PPP模式；

2、基本建设财务管理最新规定：基本建设财务规定范围界定、建设成本与工程成本解释、建安投资解释与具体应用、设备投资解释与具体应用、营改增后工程造价与财务处理、待摊投资项目规定与解释、工程物资控制要求与解释、建设项目账户管理与解释、质量保证金管理与解释、建设项目控制规定与示范、建设项目重大风险预警机制控制；

3、建设项目调整概算规定：概算核定、概算控制、概算调整条件、概算调整审批、超概算投资规范、概算调整审计；

4、工程价款结算与决算的财务规定：工程价款结算一般规定、工程价款结算程序与控制规定、工程预付款规定与解释、工程进度款规定与解释、工程变更程序规定与解释、工程竣工结算程序与规定、垫资建设认定与解释、违法违规分包转包工程价款处理、工程竣工决算程序与规定、工程价款争议纠纷处理、财务决算审核与要求。

三、拟邀请主讲专家

 财政部、南京审计学院、法律界知名律师等相关领导及资深专家授课、采取专家授课为主，辅之现场答疑。

四、培训时间地点：

2015年09月18日至09月22日   石家庄（18日全天报道）

2015年10月23日至10月27日   太  原（23日全天报到）

2015年11月13日至11月17日   南  京（13日全天报到）

2015年12月04日至12月08日   南  昌（04日全天报到）

2015年12月25日至12月29日   福  州（25日全天报到）

四、培训费用：（A/B请选择）

A：2800元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家、餐费等）。

    B：4680元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家、食宿、交流等）。

五、报名方式

     参加培训的学员请在报到前一星期将报名表传真或E-mail至会务组，在报名5日内将培训费通过银行等方式付款，会务组确认到款后即发《参会凭证》，各参会代表凭参会凭证入场。欢迎参会代表携带相关资料、案例赴会与专家交流学习。

      注：可赴企业培训专题内容（企业可根据单位内部情况提出学习需求）

   1、工程审计理论与实务专题

   2、基建财务管理、BOT\BT\PPP与投融资专题

   3、招投标实务、合同管理、工程造价专题

   4、工程总承包、项目管理专题

七、（具体培训地点、乘车路线等相关事宜将在开班前一周通知已报名人员）。

 电话：010-58977336        联系人：蔡自新 18612438999

 传真：010-58970745        邮  箱：jsbpeixun2011@163.com

          咨询QQ:1713603889         培训监督电话 15901000699

          培训网址：www.chinacin.org

附件二：                      报名回执表

 如报名人员较多时此表格可复制使用，传真件有效，请用正楷字填写。

联系人: 蔡自新 18612438999   电 话： 010-58977336  传 真：010-58970745