各有关单位:

       随着“营改增”的全面推开试点，将会对工程投资管理领域产生重大影响，不仅涉及对工程税金的计取，同时还影响到工程造价的计价体系、计价依据和计价方法的改革。因此，加强对“营改增”政策下的工程投资管理和监督，将会成为未来一段时间工程投资领域的工作重点。

     “营改增”将会对工程计价和计税产生哪些具体的影响？“营改增”将会如何影响清单计价规范的修订？“营改增”对甲供材料设备的计价和计税产生何种影响？“营改增”后招标控制价如何编制？“营改增”前长期存在的投资控制顽疾在“营改增”后是否依然存在，解决问题思路与方法在哪里？等等，这些“新旧”问题都是工程投资领域当下迫切需要破解的问题。

附件: 1、参会须知

      2、报名表 

      3、报到通知（报名后发）             

二零一六年零四月二十六日

附件一

一、培训对象

  1、各地住建局造价（定额）管理站、财政局财政投资评审中心、审计局投资审计中心的领导和相关工作人员；

  2、项目业主单位从事工程投资控制、预算结算管理、计划合同管理、基建财务管理、工程监察审计、项目开发、项目管理等方面的领导和专业人员；

  3、教育系统和卫生系统从事基本建设管理的领导和财务科、审计科、基建科负责人；

  4、房地产开发商（建设单位）及建筑工程施工企业（施工单位）经营部和工程部经理、企业中层及以上管理者

二、培训内容

第一部分、“营改增”政策下工程造价控制与改革

  1、“营改增”对工程计价体系的整体影响；

  2、“营改增”对工程税金计取的具体影响；

  3、“营改增”推动清单计价规范的修订与全费用综合单价的施行；

  4、“营改增”政策下甲供材料与设备的计价与计税规定与案例分析；

  5、“营改增”后招标控制价如何编制？

  6、招标计价包干范围如何有效设计？清单漏项是否一定要予以补偿？

  7、暂估价项目是否需要招标计价？如何进行招标计价？

  8、合同约定单价“固定”是否意味单价“绝对固定”？何种情况下可以调整？如何调整？

  9、合同与政府定额、计价文件、计价规范等发生冲突应如何处理？

 10、合同与中标通知书、招标文件、投标文件等出现不一致应如何处理？

 11、如何准确理解单价合同的工程量按实结算？清单工程量与施工工程量辨析；

 12、如何防范与处理“不平衡报价”？

 13、如何合理确定工程变更的价格？不同合同类型（单价合同、总价合同）下，工程变更计价处理有何区别？

 14、工程造价控制与审计中，“按实结算”与“尊重合同”如何有效取舍？

 15、工程造价的核减核增与审计的定性定位。

第二部分：2016年基本建设营改增、PPP模式与财务管理

（一）、2016年建筑与房地产业营改增：一般纳税人与小规模纳税人界定、建筑服务界定、销售不动产与无形资产界定、不动产租赁与动产租赁增值税规定、销售额界定、销项税额计算、进项税额计算、进项税额转出计算、销售新旧不动产增值税规定、营改增建筑业过渡政策规定、营改增房地产过渡政策规定、增值税专用发票抵扣联管理、增值税免征项目、建筑与房地产业营改增实务举例
（二）、PPP模式财务管理：PPP模式基本概念、2016年PPP项目新政策、PPP项目物有所值评价流程、PPP项目采购流程、财政部PPP项目示范工程案例分析
（三）、基本建设财务管理最新规定：基本建设财务规定范围界定、建设成本与工程成本解释、建安投资解释与具体应用、设备投资解释与具体应用、营改增后工程造价与财务处理、待摊投资项目规定与解释、工程物资控制要求与解释、建设项目账户管理与解释、质量保证金管理与解释、建设项目控制规定与示范、建设项目重大风险预警机制控制；
（四）、建设项目调整概算规定：概算核定、概算控制、概算调整条件、概算调整审批、超概算投资规范、概算调整审计；
（五）、工程价款结算与决算的财务规定：工程价款结算一般规定、工程价款结算程序与控制规定、工程预付款规定与解释、工程进度款规定与解释、工程变更程序规定与解释、工程竣工结算程序与规定、垫资建设认定与解释、违法违规分包转包工程价款处理、工程竣工决算程序与规定、工程价款争议纠纷处理、财务决算审核与要求。

第三部分：工程项目管理与跟踪审计实务

 1、基本建设程序管理与履行情况审计；

 2、关键节点的内控制度设计与审计评价（设计变更、计量签证、物资采购、工程验收等）；

 3、工程跟踪审计在立足监督性的基础上如何体现出效益性，即如何有效发挥审计的“免疫系统”功能？

 4、工程审计取证方法、定性判断、结论争议及案例分析；

 5、工程招标管理与审计案例分析（肢解项目、规避招标、限制与排斥、串通投标、弄虚作假、商业贿赂等）；

 6、工程合同管理与审计案例分析（非法转包、违法分包、借用资质挂靠等）；

 7、工程质量、安全、进度管理及监理履责情况的案例分析；

 8、基本建设财务管理审计

 9、不同的审计主体（政府审计、内部审计、中介审计）在工程审计中，其关注的侧重点有何不同？

10、《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》、《企业内部控制应用指引第11号—工程项目》等法律法规中有关工程审计的重点条文释义。

第四部分：工程招投标规范流程管理、各环节操作要点及实务操作与案例解析
 一、新常态下招投标的法律法规知识解读和应用及风险防范

1. 政府简政放权背景下，招投标的发展方向；

2.招标采购中关键环节（招标方案、评标策略、合同条款等的风险规避）；

3、《政府采购法实施条例》与《招标投标法》及《实施条例》的衔接适用及关键点的比较与应用；

二、规范的招标采购应用流程管理、实务操作与案例解析

    1、招标采购流程关键环节解析、管理流程标准化；

2、采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源，分别

适用条件和应该遵循的程序；

    3、企业自行招标采购管理、执行与监督三分开的制度创新；

    4、投标预备会和踏勘项目现场的注意事项及风险防范措施；

    5、如何预防高价围标、低价抢标、陪标、串标等违法行为；

    6、投标文件接收中的注意事项及拒绝接收的情形；

    7、开标活动的组织实施及开标异议的防范措施；

    8、评标办法的制定及组织实施、评标方法的选择和评标技巧及注意问题；

    9、废标的合法性及八种常见法定废标条件详解；

   10、重新招标的情形和风险防范措施；

   11、定标与合同的签订及注意事项；

  三、招投标采购管理与审计及监督管理热点、难点解析及案例分析

    1、电子招标方式下行政监督部门对招标投标活动的行政监督；

    2、公共资源交易中心在新形势下的服务内容和边界；

    3、招投标采购程序合法性的监督要点；

    4、招标无效、投标无效、开标无效、评标无效、中标无效行为的认定；

    5、纪检监察机构在资审开评标、处理质疑和投诉等应该注意的重点；

 6、建设项目招投标阶段的跟踪审计；

 7、建设项目工程合同跟踪审计；

 8、工程结算审计的内容和方法；

 9、建设项目跟踪审计操作风险与防范；

10、纪检监察审计、财务等部门全过程跟踪监督管理及有关程序；

三、拟邀请主讲专家

财政部、南京审计大学、中国招投标协会、法律界等相关领导及资深专家授课、采取专家授课为主，辅之现场答疑。

四、培训时间地点：

2016年06月03日至06月07日  银    川（03日全天报到）

2016年06月24日至06月28日  乌鲁木齐（24日全天报到）

2016年07月22日至07月26日  天    津（22日全天报到）

2016年08月19日至08月23日  昆    明（19日全天报到）

培训费用A：2800元/人（培训、资料、电子课件、场地、专家、午餐费等）

培训费用B：4880元/人（培训、资料、电子课件、场地、专家、食宿、交流）

五、报名方式：参加培训的学员请在报到前一星期将报名表传真或E-mail至会务组，在报名5日内将培训费通过银行等方式付款，会务组确认到款后即发《参会凭证》。各参会代表凭参会凭证参加培训。欢迎参会代表携带相关资料案例赴会与专家交流学习。

电  话：010-58977336         联系人：蔡老师

         传  真：010-58970745         E-mail：jsbpeixun2011@163.com