导读

近年来，城投市场化转型、产业化转型成为热点话题，也成为了地方政府和传统城投公司寻求化债“突围”和发展“存续”的必由之路。对于城投公司而言，转型既要上位支持，也要主动谋划，而寻找合适的标杆企业和产业项目作为对标标的，是转型成功的第一步。今日，方达咨询小编带各位一起认识一家标杆城投公司——广州市城市建设投资集团有限公司（以下简称“广州城投”或“集团”）。

9月13日，小鹏汇天飞行汽车完成广州塔-海心沙的跨江飞行演示，这一次的飞行线路，也是广州即将开通的首条市区低空飞行航线。同日，小鹏汇天与广州城投集团签署了合作框架协议，旨在共同探索低空产业链其他合作及产业发展机会。

2024年8月，广州城投集团在深圳证券交易所成功发行广州流花展贸中心资产支持专项计划（CMBS），发行规模26.01亿元（优先级26亿元），期限21年期（5+5+5+5+1），票面利率2.48%，是2024年以来广东地方国企规模最大、期限最长、利率最低的CMBS，充分彰显了当前资本市场对广州城投集团资产质量、信用等级和品牌价值的高度认可。

2024年巴黎奥运会期间，广州城投集团下属广州塔公司充分发挥地标优势， 7月27日起每晚持续更新发布金牌榜，并与央视频联合出品，为中国代表团的奥运冠军们亮灯，让体育之光照亮羊城，发出体育最强音，成为城市夜空最靓丽的风景线。

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近期一系列的发展动作和品牌亮相，无不彰显着广州城投集团在高质量发展之路上的探索成效。

广州市城市建设投资集团有限公司成立于2008年，是专业从事城市基础设施投融资、建设、运营管理的大型国有企业，具有片区开发一体化建设和品质化运营的全产业链综合能力，注册资本175.24亿元，银行信用评级AAA级。2023年，集团资产总额约3800亿元，控股2家上市公司（广州酒家、珠江钢琴），是南方航空、广发银行等多家央企的重要战略股东。集团连续四年上榜中国服务业500强，连续两年位居全国城投公司总资产百强榜第7名，在全国城投转型发展中走在前列。

广州城投集团有何发展之道？

服务城市发展大局勇当城中村改造主力军

广州城投集团作为广州市城市投资建设领域的市属企业，深耕城市发展二十载，主要负责城市片区综合开发、地下空间及管廊、标志性重点项目等城市基础设施的投资建设运营，出色完成1400多个城市基础设施建设项目，为城市拉开发展格局、强化城市功能、改善城市环境、提升城市形象和2010年亚运会的成功举办作出重要贡献。

按照“高起点规划、高标准设计、高品质建设”的要求，广州城投集团累计为广州城市建设融投资3000+亿元，出色完成1400+个城市建设项目，涵盖重大基础设施建设、城市片区开发、产业园开发、城市更新、地产开发、政策性保障房等，已形成规划设计、项目施工、建设管理、运营维护的全产业链条、全生命周期项目管理体系。

2023年以来，广州市贯彻落实中央在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的决策部署，把加快推进城中村改造作为推动城市高质量发展的重要举措，加快完善法律政策，健全组织架构，加强计划管控，以硬核措施推进“统筹做地、净地出让”、重点片区改造、保障性住房筹集等工作，全力以赴推动广州市城中村改造提质增效。

服务广州发展大局，围绕广州面向2049“两洋南拓、两江东进、老城提质、极点示范”的空间发展方针，广州城投集团充分发挥自身产业和资源优势，聚焦城市空间拓展与功能提升，积极探索城中村成片连片改造模式，以城市为基础、以产业为保障，实施“全生命周期、全产业链条”城中村改造开发管理模式，制定工作方案，推进改造主要任务及时间表、路线图等，确保工作有序推进，推动职住平衡、生态宜居、交通便利、产业聚集、文化传承等产城融合发展，让资源“活”起来、让土地“转”起来、让经济“强”起来，实现“城中村”有机再生和可持续运营，打造城投城中村改造广州范例。

广州城投集团坚持“拆、治、兴”并举理念，灵活采取“留、改、拆”改造举措，加快推进广州火车站片区、莲花湾片区、黄埔庙头村等项目的落地实施，原有片区深挖区位优势，保留传统文化特色，重塑人居、产业、生态空间，打造具有新时代特色的优质示范片区；新兴功能片区坚持规划先行，引入文化创意、科技、绿色能源、消费等新兴产业推动招商，形成带动区域发展的新增长极。改造后的城中村将提供高品质的住房、商业以及医院、公园、绿化带等公共设施和社区空间，改善城市人居环境，提高社区治理水平，提升居民生活品质；引入商业配套、文旅业态、新兴产业园区等，将增强人口和产业集聚能力，为稳经济、扩投资、促就业起到积极的带动作用。未来，广州城投将牢牢把握城中村改造未来发展的新机遇，坚持“国内一流的未来城市综合运营商”企业定位，践行“让城市发展更有动能，让人民生活更有品质”核心价值观，有力有序开展城中村改造和做地业务，创造新消费、带动新需求、激发新活力，让城中村改造工作成为广州惠民生的生动实践、高质量发展的重要引擎，为广州稳经济、稳投资、促就业、促发展贡献城投力量。

全力推进新型基建打造智慧城市综合解决方案

智慧水务——聚焦治污、排涝、水旱灾害防御治理的民生重点领域需求，实现水务设施运行全时效监控，全面感知、精准掌握，显著提升城市“治水、乐水、享水”的统筹能力。

智能化城市安全管理平台——综合运用大数据、5G、物联网等技术，搭建基于CIM智慧城市底座的智能化城市安全管理平台，实现精细化城市安全管理。

城域网资源可视化管理平台——使用3D立体视图方式实现对机房、光纤、管道和网络设备的数字化管理。

城域网安全态势感知系统——在城域网上部署安全态势感知系统，实现城域网网络安全的可视化管理。

江夏经济联合社指挥平台——运用GIS+三维数字孪生、楼宇数字化、社会治理智能化等技术打造“1+1”智慧治理机制，数字赋能社区治理。

加快发展新质生产力提速布局低空经济新赛道

2024年7月，广州举行了推动低空经济高质量发展加快全空间无人体系建设大会。大会现场正式启动低空经济产业链建链，对外发布“广州低空经济20条”“百亿基金+百亿授信”及相关应用场景，现场签约18个重点项目，打出建链、施政、签约重磅“组合拳”。

广州城投集团下属广州市建设投资发展有限公司（以下简称“建投公司”）作为重点项目签约方参加了会议，与广州合利创兴智能科技有限公司签订战略合作框架协议，全力推进天德广场至海心沙低空经济商业航线建设运营。双方将充分利用各自资源优势，在低空飞行器商业飞行运营、低空起降点及交通枢纽建设运营等领域深入合作、协同发展，紧密衔接地空，促进低空经济与地面产业深度融合、相互赋能。

建投公司将加快推出低空经济产业规划，逐步完善“一张网”“一个基金”“一个产业园”的“1+1+1”低空布局。构建空域交通“一张网”：即利用绿地公园、水边水域、停车场、建筑屋面、智慧灯杆等现有建筑场地资源快速建成多元素UAM城市空中交通网络；设立“低空+”产业引导基金：以“点”带“面”，支持、引领产业链上下游做强做大，为产业发展提供资金支持；开发和建设集研发、生产、办公、展览等多功能于一体的低空经济产业园：引进低空经济领域实力雄厚的专业企业入驻，集聚广州城投集团城市建设运营全产业链资源，打造产业生态圈。

2024年9月13日，由广州市空港委、广州市交通运输局指导，广州城投集团主办的城市CBD低空飞行示范活动在海心沙亚运公园举行，现场完成了“广州塔←海心沙→天德广场”旅游航线飞行。展演了穿越机酷炫花飞、自动机场及无人机巡检、低空安全防御演练，展示了5G智算专列及飞行服务平台为飞行器试验试飞、航线划设、操作培训等提供有力的平台载体和技术支持。多维度展现了低空飞行竞赛、低空技术研学、飞行器操作集训、政务服务巡检、低飞商业航线等“低空+”应用场景。

值得关注的是，广州城投低空公司发布了《低空发展战略规划》，以低空出行服务平台级城市空中交通（Urban Air Mobility）建设运营为目标，聚焦低空基础设施建设、城市空中交通综合运营、文商旅特色航线运营、智慧城市管理及服务，以及低空应急救援、安全防御、飞行器维修养护等领域，打造“一张网”“一个基金”“一个产业园”，实现低空产业融投建管一体化全链条运作。

面对万亿级市场规模的低空经济，广州城投低空公司将加快低空起降设施建设全面起速，着力带动产业投融资增长，依托广州城投集团新型城市基础设施建设、智慧城市运行、“云-网-端”服务、文商旅体运营等产业优势，推动产业与低空经济创新融合发展，助力广州建成全国低空经济产业综合示范引领城市，加快打造具有国际影响力的“天空之城”。

未来，广州城投集团将加快发展、聚集运用新质生产力，全力支持建投公司改革转型、创新发展，先行先试建设多区域起降点、联通点位开发航线运营，让低空经济成为推动企业高质量发展的新引擎，为实现“二次创业再出发、再造一个新城投”迈出更加坚定有力的步伐。