各有关单位：

目前，建筑业生产增加值的上升速度低于国内 GDP 增加速度，但其支柱地位依然十分稳固，全年全社会建筑业实现增加值 80138 亿元，比上年增长 2.1%，增速低于国内生产总值 6 个百分点。随着建筑业的发展与疫情带来的诸多影响，对建设工程的质量与工期的要求愈加严苛，建筑市场竞争也日趋激烈，市场主体的经济关系越来越复杂，由此种种因素导致了与工程相关的纠纷案件的持续增多。

根据现实市场情况，大多数的工程项目中产生的问题都是因为发承包双方未能在订立的合同中对风险的分配问题进行明确约定，或者发包方一味地通过合同中的免责条款对其风险进行不合理的转移。在项目建设过程中，风险的分担超出发承包双方的接受程度，使得原有合同状态发生改变，导致风险分担约定不明，工程价款的调整毫无依据，工程结算纠纷就此产生。

解决以上问题的根本路径在于了解工程审计争议焦点问题和实务操作中常犯、易犯法律风险点，精细化管理工程价款结算，熟练掌握竣工结算疑难法律问题与解决方法！

因此，为了帮助建设项目各参建单位的项目管理人员、工程审计人员、结算人员和造价管理人员了解工程审计疑难争议，梳理工程价款结算精细化管理思路，化解工程价款结算中的痛点、难点、堵点，做好工程结算风险预控，提高工程项目管理能力及工程结算纠纷解决水平，北京华宜城建管理咨询中心以此推出“工程造价、结算、审计实务与案例解析”高级培训班。

本课程特别邀请“审计、造价+法律”三大领域专家担纲主讲，其中，包括主持编写全国造价工程师执业资格考试培训教材、具有“造价大侠”之称的柯洪教授，与具有多年工程造价争议解决经验、著有《造价法律实务四十二讲》等畅销书的著名“造价律师”张雷律师，及南京审计大学工程管理与审计学院副教授、博士，长期从事工程审计领域的教学、科研和培训工作的李跃水老师。三位专家根据多年学术研究与项目实操经验、庭审经验，将通过诸多工程审计案例中提炼出争议焦点问题和实务操作中常犯、易犯风险点，采用案例分析的形式，详细讲解工程审计中的重要知识体系和风险防范措施；从对工程合同的角度切入，对工程合同类型的选择，合同价款的调整和结算，以及政府投资项目的财政评审和审计等方面进行详细分析，厘清工程价款结算过程中需要注意的每一个要点，并从工程审计实务、竣工结算编制、审查中多发的疑难法律问题进行深度释解，通过对实际案例与法律法规的梳理，明确工程造价纠纷的解决路径。有关课程安排通知如下：

一、培训内容

第一部分：工程(造价)审计实务与案例

1.投资概算管理、合同结算管理与投资审计监督的辨析与案例

2.政府投资审计的“负面清单”：前置审核与事后监督

3.工程(造价)审计取证：审计方、被审计方及相关方的权利与义务

4.暂估价项目的“认价”性质分析：合同双方认定的价格审计可否再核减？

5.工程合规性审计与案例：审计视角与司法视角的区别

6.合同价格中的竞争性费用不合理，审计能否“打开”合同进行核减？

7.合同主体已对不可竞争费用的计取达成一致，审计可否“推翻”约定？

8.“不平衡价格”下的结算争议与审计定性

9.固定价格合同调价的审计风险与案例

10.合同价格中的某些内容未发生，是“按实审计”还是“依约审计”？

11.政府投资审计的两个层次：合约性审计与合理性审计

12.合同中约定的“审计条款”，是“程序要求”还是“结论至上”？

13.工程审计的职业责任分析：造价审计与造价鉴定定位不同

第二部分：工程价款结算精细化管理

一、工程合同类型及选择

1.单价合同的风险分担原则与方案

2.总价合同的风险分担原则与方案

3.成本补偿合同

二、工程合同价款的调整和结算

1.法律法规变化原因引起合同价款调整和结算

2.工程变更原因引起合同价款调整和结算

3.物价变化原因引起合同价款调整和结算

4.工程索赔原因引起合同价款调整和结算

5.其他原因引起合同价款调整和结算

三、过程结算

1.工程结算工作现状

2.推进过程结算的原因与难点

四、政府投资项目的财政评审和审计

1.财政评审和审计的定位与职能

2.“放管服”改革对政府监管提出挑战

3.以审代结”问题

第三部分：竣工结算疑难法律问题与解决办法

一、发包人合同结算条款的拟定和审查方法

1.发包人送审价条款的应对

2.发包人合同价格形式条款的管控

3.发包人合同价格波动条款管控

4.发包人签证、变更价款管控

二、竣工结算概述：发承包的公平与效率

1.竣工结算申请的法律理解：要约承诺

2.竣工结算审核的主体和后果

3.甩项竣工协议的法律性质

4.最终结清与索赔结算事项

三、承包人竣工结算编制的方法及技巧

1.全面收集证据资料的方法

2.全面整理结算索赔事项

四、发包人对结算价款审查的注意要点

1.关注审减费的约定

2.准确理解委托结算的法律性质

3.按约结算是最高原则

4.送审资料的准确完整由委托人负责

5.背靠背条款的逻辑判断与价值取舍

6.不得超过概算/最高限价/合同价10%？

7.审查次数的内外部关系

五、发承包结算纠纷处理

1.承包人如何拟定起诉文书

2.发包人如何拟定答辩状及反诉状

3.如何编排证据目录

4.快速全面做好立案保全

5.承包人举证与发包人质证的方式方法

6.造价鉴定九步法

7.发包人如何撰写具有说服力的鉴定异议

8.如何做好法庭发问

六、新版清单计价标准（征求意见稿）解读

1.新版清单计价标准（征求意见稿）最典型的变化和风险

2.新版清单计价标准（征求意见稿）总价合同的计价原则与方法

二、参会对象

建设项目投资主体、建设单位、施工单位、咨询单位的董事长、总经理、各副总经理、各部门高管、总工程师、总经济师、总会计师、总审计师、总法务师、商务主管、成本及财税主管、合同风控主管、市场开发主管、经营核算主管、审计主管、生产主管、分包分供主管、收尾清欠主管、项目总经理、项目“铁三角”、项目部各岗位主管人员以及从事项目管理的工程、生产、审计、预算、合约等部门负责人及业务骨干，特别是造价、审计业务人员。

三、师资简介

柯洪天津理工大学管理学院教授，硕士生导师。中国建设工程造价管理协会专家委员会专家委员，中国建筑学会建筑经济分会理事会理事。长期从事政府投资项目研究，主持国家社科重点项目、教育部人文社会科学研究规划基金项目等，累计科研经费300余万。出版专著6部；发表SSCI、EI、CSSCI、CSCD检索学术论文40余篇。

张雷律师、仲裁员、建造师，上海某律师事务所主任。本科毕业于中国政法大学，取得法学学士学位，后在天津理工大学攻读工程管理专业，取工程管理硕士学位。曾编写专著《工程造价法律实务108个实务问题的深度释解》《造价法律实务问答1》《造价法律实务问答2》《建设工程专家辅助人法律实务》《造价法律实务42讲》等。张雷律师擅长工程造价争议纠纷解决，平均每年承办工程类纠纷案件40余起，并每年与各地法院、央国企单位及知名培训机构合作开展数十场讲座培训。

李跃水 南京审计大学工程管理与审计学院副教授，博士，长期从事工程审计领域的教学、科研和培训工作。

四、培训时间

报到时间	课程培训时间	返程时间	培训地点
11月15日	11月16日-18日	11月19日	广西-南宁
12月13日	12月14日-16日	12月17日	湖北-武汉
2025年1月10日	1月11日-13日	1月14日	海南-海口