目前，在竞争激烈的建筑市场中，工期多为业主单方要求，无论合理与否，设计、施工方只能被动接受。

因此普遍存在工程建设工期不足的现象，致使许多工程品质不高，建设质量有可能得不到保证。这一现象不利于中国建设行业的升级换代，也不符合国家“高质量发展”的要求。

针对这一现状，全国政协委员、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远联名全国政协委员王翠坤、王美华带来了关于加强执行合理工程建设工期的建议。

为保障合理工程建设周期，冯远提出以下建议：

一是加强法律保障，提高不合理压缩工期行为的违规成本。

住建部1993年印发《全国市政工程施工工期定额管理规定》、2016年印发《全国建筑设计周期定额》，国务院发布《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号2017年10月7日修正版）。

尽管文件中已明确规定了建设工程发包单位不得任意压缩合理工期，并且规定了相应的罚则，但全国仍普遍存在工程建设周期不足的问题，表明上述文件的约束效力和执行力度还不够。

建议加大对不合理压缩工期行为的处罚力度，增加违法成本，促使合同工期确定阶段更为谨慎，以此来约束合同工期主导者的行为，提高合同工期确定的科学性和可实施性。

二是强化监管力度，在建设程序中加大对工期合法性的审查。

建议在招投标文件备案时，根据建设工程规模及工程性质，评估备案文件中的工期要求是否合理，对少于合理工期的合同，要求制定者提出制定依据，如依据不充分则责令修正，否则不予以通过。

三是倡导科学合理的建设发展理念，使保障合理工期成为行业共同目标。

引导建设各方重视推进建筑业高质量发展，充分认识到工期管理对保障工程质量安全、建设“品质工程”的重要意义。高质量的工程，必然需要合理的工期。

冯远表示，在全国工程建设普遍追求速度的情况下，需要在立法保障、监管审查、宣传引导上同时发力，加强执行合理工程建设工期，使中国由“建设大国”发展成为“建设强国”，实现‘百年建筑’梦想。

《全国市政工程施工工期定额管理规定》，住建部1993年印发：

1、对于需要压缩工期的工程项目，必须严格审定，在确认有保证质量、安全施工和必要的工程措施费用后，方可签订合同工期，由于不适当地压缩工期，造成质量下降或出现质量与安全事故时，必须追究签约人的责任。

2、凡在承包工程施工合同中执行经过审定的工期者，可根据国家有关文件规定，实行工期奖惩办法，奖惩标准一合同工期为准，每提前一天或拖后一天，奖或惩金额均为工程造价的万分之一至二，但奖惩金额不得超过工程总造价百分之三。

《建设工程质量管理条例》，国务院令第279号2017年10月7日修正版：

1、第十条规定，建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

2、第五十六条规定，任意压缩合理工期的，处20万元以上50万元以下的罚款。

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