“一刀切”的问题,已引起国家最高领导人的关注,习近平主席在民营企业座谈会上对各级政府“完善政策执行方式”提出要求:要提高政府部门履职水平,按照国家宏观调控方向,在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化,坚持实事求是,一切从实际出发,执行政策不能搞“一刀切”。
10月26日至27日,生态环境部在京召开2018年全国生态环境系统改革工作座谈会。生态环境部党组书记、部长李干杰出席会议并讲话。
李干杰强调,严格禁止“一刀切”、保护合法合规企业权益,是深化环保领域“放管服”改革的重要内容。一些地方出现的环保“一刀切”问题,既损害了党和国家形象和合法合规企业权益、给人民群众生产生活带来不便,也违背生态环境保护工作的初心和使命,更对生态环境保护工作造成了干扰,必须态度鲜明、坚决反对,严格禁止。
李干杰表示,生态环境部下一步将采取三方面措施深入扎实推进禁止环保“一刀切”工作。
一是出台一个更加详尽的坚决禁止环保“一刀切”的文件,针对可能产生“一刀切”现象的环保领域和监管措施,逐一提出工作要求,压实工作责任,同时在既查不作为又查乱作为、信息公开、信访举报、量化问责、规范自由裁量权等方面,制定措施,建立长效机制。
二是组织两个环保“一刀切”专项检查。结合正在进行的中央生态环保督察“回头看”和强化监督,把环保“一刀切”作为其中重要内容,开展专项检查。
三是查处通报一些典型案例,要求和督促地方严肃处理,并向社会公开通报,发挥警示作用。
李干杰要求,全国生态环境系统要切实将严格禁止“一刀切”摆在深化“放管服”改革的突出位置加以推进。针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务,按照污染排放绩效和环境管理实际需要,科学制定实施管控措施。
在生态环境保护督察执法中,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。
对于符合生态环境保护要求的企业,不得采取集中停产整治措施。对工程施工、生活服务业、养殖业、特色产业、工业园区以及城市管理等重点行业和领域,要出台细化防止“一刀切”的有效措施,及时向社会发布公告。
对生态环境保护督察执法中发现的问题,应按要求制定可行的整改方案,加强政策配套,根据具体问题明确整改阶段目标,禁止层层加码,避免级级提速。
要加强对生态环境保护“一刀切”问题的查处力度,坚决遏制假借生态环境保护督察等名义开展违法违规活动,对不作为、乱作为现象,发现一起、查处一起,严肃问责。
各省、自治区、直辖市环保厅(局)及新疆生产建设兵团环保局主要负责同志和人事处处长;生态环境部机关各部门,各派出机构、直属单位主要负责同志参加会议。
近期课程安排(部分)
关于举办“2018基本建设财务管理与EPC工程总承包费用财务规定最新政策解读、PPP项目管理、PPP项目会计核算与建设项目审计培训班”通知
2018年10月17日至10月22日 北 京(17日全天报到)
2018年11月07日至11月12日 重 庆(07日全天报到)
2018年11月21日至11月26日 长 沙(21日全天报到)
2018年12月19日至12月24日 厦 门(19日全天报到)
关于举办“新政策下EPC工程总承包项目全过程实战管理及风险防范实务”高级培训班的通知
2018年10月25日-10月30日(25日为报到日) 地点:北京市
2018年11月15日-11月20日(15日为报到日) 地点:厦门市
2018年11月29日-12月04日(29日为报到日) 地点:长沙市
2018年12月14日-12月19日(14日为报到日) 地点:南宁市
2019年01月11日-01月16日(11日为报到日) 地点:海口市
关于举办“2018新形式、新国标、新范本背景下业主方工程施工现场管理及工程总承包合同管理”高级专题培训班的通知
2018年10月18日—23日(18日报到) 地点:重庆市
2018年11月09日—14日(09日报到) 地点:长沙市
2018年11月23日—28日(23日报到) 地点:南宁市
2018年12月07日—12日(07日报到) 地点:海口市
2018年12月13日—18日(13日报到) 地点:厦门市
2019年01月11日—17日(11日报到) 地点:深圳市
关于举办“最新工程造价管控、结算支付、修改后的《招标投标法》等最新政策解读暨营改增后计价合同招标对策分析及审计监督管理高级培训班”
的通知
2018年10月19日—24日(19日报到) 地点:成都市
2018年11月02日—07日(02日报到) 地点:海口市
2018年11月16日—21日(16日报到) 地点:广州市
2018年12月13日—18日(13日报到) 地点:南宁市
2018年12月20日—25日(20日报到) 地点:北京市
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