各有关单位：

2025年11月，最高人民法院发布《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）（征求意见稿）》，聚焦合同效力、挂靠与转分包责任、实际施工人权利保护、工程价款结算、优先受偿权行使等长期争议问题，对建工领域的裁判规则作出系统性调整。征求意见稿呈现三大核心变化：一是回归合同相对性，对实际施工人权利主张路径进行重大调整，并扩展代位权救济途径；二是强化合规导向，细化挂靠、转包、违法分包的责任承担体系；三是明确裁判标准，对固定总价合同结算、审计结论适用等规则作出细化规定，其最终颁行将对建设工程合同管理与争议解决产生深远影响。与此同时，《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）已于2025年9月1日起正式施行，原国家标准同时废止。新标准在风险分担机制、价格形成规则等方面作出重大调整，进一步推进工程造价市场化改革，对发承包双方的合同订立、价款结算与争议解决带来深刻影响。

为帮助各相关单位准确把握《建工解释（二）》征求意见稿的核心要义与裁判趋势，深刻理解2024版清单计价标准的实务应对策略，提前构筑法律风险防控体系，北京华宜城建管理咨询中心联合湖北华宜开盛教育科技发展有限公司，特举办本次“《建工解释（二）》深度解析与2024版清单计价标准实务应对”高级培训班。现将有关事项通知如下：

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一、培训大纲

第一部分  建工案件裁判要点研析与前瞻——结合《建工解释（二）》征求意见稿

一、建工合同主管与管辖争议问题

1.工程总承包合同

2.专业分包合同

3.委托代建争议

4.案由变化影响

5.承发包双方存在仲裁协议

二、合同效力问题

1.“放管服”背景下的建筑业企业资质改革

（1）劳务分包合同

（2）工程总承包合同

2.维护招投标市场秩序

（1）合理认定强制招标范围变化及其溯及力

（2）细化违反招投标法导致合同无效情形

3.建设工程规划许可对合同效力的影响

4.《合同编通则解释》对建工合同效力认定影响

三、实际施工人制度的重大变化

1.挂靠法律关系再定位

（1）出借资质“管理费”（挂靠费用）处理

（2）挂靠人向被挂靠人直接主张折价补偿或赔偿损失

（3）订立合同时发包人不知存在挂靠的处理

（4）三方明知挂靠的承担责任

（5）挂靠人对外合同与表见代理

（6）农民工工资的特别保护

2.合同相对性的回归

（1）实际施工人向出借资质方、转包违法分包方主张工程款

（2）实际施工人向发包人直接主张的处理

3.回归诉讼秩序，强化代位权行使

（1）《民法典》关于代位权的完善

（2）建工解释关于代位权的规定

4.劳动者的保护

（1）保障农民工工资支付条例

（2）劳动争议司法解释二的衔接

四、合同的履行

1.价款争议

（1）固定价格的调整

（2）情势变更原则适用

（3）工程变更处理

（4）半拉子工程价款结算原则

（5）政府审计、财政评审与价款结算

（6）质保金

（7）“背靠背”条款

2.质量争议

（1）举证责任

（2）质量鉴定

（3）修复通知义务

3.工期争议

（1）关键线路法

（2）举证责任分配

五、优先受偿权

（1）停窝工损失

（2）农民工工资

（3）协议折价（与执行异议之诉解释的衔接）

（4）工程款债权转让

（5）行使期限

（6）物上代位效力

六、其他问题

（1）纠纷的主管

（2）纠纷的管辖

（3）司法行政联动

（4）掐算颁布时间

第二部分  2024新清单计价标准与施工合同司法解释（二）核心条款深度解析与实务应对

一、《司法解释二》第二条：合同效力与招投标合规

1.当出现合同无效情形时，工程价款的结算依据应当如何确定？

二、《司法解释二》第九条：固定总价合同的风险管控

1.施工合同中，发包人与承包人应当如何明确约定风险分担范围？

2.发包人依法必须承担哪些计量计价风险？

3.承包人在固定总价下必须自行承担哪些计量计价风险？

4.物价波动超出预期时，合同价款应当依据何种机制进行调整？

5.适用“情势变更”原则突破合同约定调整价格在何种情形也可以适用？

三、《司法解释二》第十条：设计变更与新增工程的计价原则

1.单价合同如何进行计量计价？

2.总价合同如何进行计量计价？

3.什么是“清单缺陷”？清单缺陷的责任应当由谁承担？

4.设计变更与新增工程在法律定义上有何不同？

5.因设计变更导致工程量增加，应当如何进行计量与计价？

6.出现合同外新增工程时，应当遵循何种计量计价标准？

四、《司法解释二》第十一条：合同解除与中途退场结算

1.措施项目具体包含哪些内容？在投标时应如何报价？

2.措施项目清单存在缺陷时，责任由谁承担？

3.措施项目分拆表在工程结算中应当如何具体应用？

4.合同解除时，措施项目费用应当如何进行计量与计价？

5.工期延长导致措施项目费用增加，应当如何计价？

五、《司法解释二》第十二条：清单计价的基本逻辑

1.工程量清单计价方法的法律定义是什么？清单应当包含哪些具体内容？

2.总价合同投标清单的编制要求是什么？

3.单价合同投标清单的编制要求是什么？

4.分部分项工程应当如何计量计价？

5.措施项目应当如何进行准确计量计价？

6.出现清单缺陷时，应当依据何种规则进行调整？

7.总承包服务费应当如何进行计量与计价？

8.法律法规变化导致成本变动，合同价格应当如何调整？

六、《司法解释二》第十四条：竣工结算与政府审计

1.审计的基本原则与逻辑是什么？

2.审计结论是否必然作为结算依据？

3.竣工结算文件的编制应当包含哪些内容？

4.竣工结算流程应当如何规范进行？

七、《司法解释二》第十五条：工程款支付与质保金管理

1.预付款的约定与支付应当遵循哪些规则？

2.进度款的约定与支付节点如何设定？

3.质保金的预留比例、期限及返还条件应当如何合法约定？

八、《司法解释二》第十七条：质量索赔与修复责任

1.发包人向承包人索赔修复费用的法理基础是什么？需要遵循哪些程序要求？

2.承包人在何种情形下拥有索赔权利？

3.承包人进行索赔时，应当遵循何种程序？

二、参会对象

央企及地方建筑施工企业、工程总承包（EPC）单位、房地产开发企业的法务总监、合同管理人员、项目经理、成本控制人员；工程造价咨询、工程监理、招标代理、保险保理等关联服务机构的专业负责人；其他相关单位从事建设工程合规、风控、项目管理的人员等。

三、师资简介

李琪  贸仲、北仲、深国仲等机构仲裁员，贸仲建设工程争议评审专家；最高人民法院原审判长、高级法官。原“建设工程司法解释二”主要起草人。执笔起草矿业权司法解释（初稿）、消费民事公益诉讼司法解释。担任最高法院审判长或承办人，承办大量矿业权、房地产、建设工程合同案件。曾任中国人保财险总公司法律合规部主要负责人。曾任最高人民法院《民事审判指导与参考》执行编辑。曾获全国法院优秀裁判文书一等奖，多篇文书刊登于最高人民法院公报。参与撰写物权法，民间借贷、民诉法司法解释等理解与适用图书。在《人民司法》《法律适用》发表文章多篇。

邬砚  法学博士，西南政法大学副教授。历任重庆市高级人民法院审判长、重庆市沙坪坝区法院副院长、重庆市石柱县法院院长。最高人民检察院、重庆市人民检察院民事行政检察专家委员会委员，重庆仲裁委员会、上海国际经济贸易仲裁委员会、贵阳仲裁委员会、郑州仲裁委员会、德阳仲裁委员会仲裁员。出版专著《侵权补充责任研究》《建设工程合同纠纷：254个裁判规则深度解析》《房地产开发经营纠纷：214个裁判规则深度解析》《规则重构：建设工程施工合同纠纷裁判路径总梳理》，主编《破产法律报告》，参编《最高人民法院商品房买卖合同司法解释精释精解》等，在《现代法学》《法学杂志》《社会科学家》等核心期刊发表论文30余篇。

张雷 律师、仲裁员、建造师，上海源勤律师事务所主任。本科毕业于中国政法大学，取得法学学士学位，后在天津理工大学攻读工程管理专业，取得工程管理硕士学位。曾编写专著《工程造价法律实务108个实务问题的深度释解》《造价法律实务问答1》《造价法律实务问答2》《建设工程专家辅助人法律实务》《造价法律实务42讲》等。张雷律师擅长工程造价争议纠纷解决，平均每年承办工程类纠纷案件40余起，并每年与各地法院、央国企单位及知名培训机构合作开展数十场讲座培训。

四、培训时间

五、相关费用

线下费用:4800元/人（师资费、场地费、资料费、中餐费、发票、会务服务等）。同一单位报名6人26000元，12人50000元，20人80000元。住宿统一安排，费用自理。

线上费用：28000元一个学习账号，单位投屏播放，集中观看，支持在线互动交流。

六、培训报名流程

1、将附件报名表回传至助理老师；

2、发课程链接地址与登录密码，参训学员凭密码登录。