近日，山东省国资委召开全省国有企业改革深化提升行动专题推进会。会议指出，完善市场化经营机制，提升活力和效率，是国有企业体制机制性改革的中心问题。说到底就是三项制度改革，管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

今年2月初，在全省国有企业高质量发展大会上，山东省委书记林武明确指出，三项制度改革能否真正落地，关键在于敢不敢动真碰硬、能不能公道无私。

“这轮改革，要彻底打破‘看身份、看级别、看资历’的传统做法，推动在市场检验下‘看岗位、看业绩、看贡献’。”省国资委相关负责人说，在更广更深范围内落实三项制度改革，将全面激发各级干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性。

“干得好就激励、干不好就调整。” 省国资委相关负责人表示，要加快推动经理层成员任期制和契约化管理提质扩面。提质，就是增强契约目标的战略性、科学性、挑战性，“一企一策”“一岗一策”制定契约目标，强化契约刚性考核、兑现。扩面，就是鼓励企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式，更大范围、分层分类落实管理人员责任，做到“人手一契约、人人有本账、人人担指标”，最大限度把各层级管理人员的活力激发出来。

要着力推动末等调整和不胜任退出制度落深落细，提高制度和动作覆盖面，尽快在全省各级国有企业普遍推行。要着力推动中长期激励在更大范围规范实施，突出效率效益，积极探索更多灵活激励方式，推动更多符合条件的商业类国有企业普遍开展中长期激励。要加强企业用人进人管控，严格落实“定机构、定岗位、定总量、定机制”改革要求，加快研究拟定工作实施方案，进一步精简组织架构、优化岗位体系，合理控制用工总量。

山东省国资委：年底前完成70%以上主体任务

“今年是国有企业改革深化提升行动全面攻坚之年，各省属企业、市国资委要牢牢盯住‘年底前完成70%以上主体任务’的目标要求，以钉钉子精神抓紧抓实各项重点任务，务求在重点领域取得更大突破，为深化提升行动圆满收官打下坚实基础。”在3月21日召开的全省国有企业改革深化提升行动专题推进会上，山东省国资委相关负责人如是要求。

据了解，2024年山东省国资委要在推动功能类改革任务方面狠下功夫，确保改革成果“各具特色、亮点纷呈”。

功能使命性改革任务，是这一轮改革的最大亮点，也是最大难点，更是改革的重中之重。各省属企业、市国资委要根据产业技术优势和资源禀赋条件，找准定位、勇于担当、积极作为，更好发挥国有企业在助力建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。

同时要在深化体制机制类改革任务方面狠下功夫，确保改革举措“精准有效、形神兼备”。经过多年不懈努力，国资国企运行机制逐步健全，中国特色现代企业制度更加成熟定型、市场化经营机制深入推进，活力效率有了很大提升。“在这一过程中，大家都充分认识到了体制机制性改革的必要性、重要性和紧迫性。新一轮改革中，我们要继续聚焦更深层次体制机制性问题，精准发力、靶向攻坚，持续巩固已有改革成果，努力拓展改革新成效，加快实现从‘有形’到‘形神兼备’的转变。”省国资委相关负责人表示。

此外，要在完善改革推进机制方面狠下功夫，确保改革压力传导“横向到边、纵向到底”。完善协同机制，对进步慢、成效差的企业和地方，要约谈督办、重点突破。同时，要千方百计调动基层的改革积极性、主动性，“自下而上”推动改革，营造想改革、敢改革、善改革的良好氛围。狠抓分工落实，明确责任分工，建立工作台账，压紧压实责任。强化典型引路，坚持把挖掘推广经验作为高质量实施国有企业改革深化提升行动的重要抓手，深入挖掘打造一批立得住、叫得响、推得开的先进典型经验，高质量打造一批国有企业改革发展“名片工程”。

国企要敢于“勇闯无人区”

山东省国资委相关负责人在会上表示，各省属企业、市国资委要在推动科技创新尽快取得新突破，“各级国有企业一定要用战略眼光、从大局高度认识和把握，敢于跳出舒适区、勇闯无人区。”

“科技创新决定着产业控制和安全支撑作用的发挥，没有高水平科技自立自强，产业控制和安全支撑就无从谈起。”省国资委相关负责人说，这轮改革把增强国有企业科技创新能力作为重要内容，摆到了更加突出的位置。从我省国有企业情况看，近年来通过加大研发投入、加速聚集创新要素，推动整体科技创新能力有了一定程度的提升，也涌现了一批具有影响力的科技成果。

下一步，要从完善多元化研发投入机制、打造高能级研发平台、深化以企业为主导的产学研协同创新机制、优化科技成果转化应用机制、健全人才引育留用机制等方面入手，围绕中长周期考核激励、职务科技成果赋权改革、建立科技成果收益分享机制等，研究推出一系列有针对性的实招硬招，统筹抓好落实落地，确保科技创新实现更大突破。

“客观来讲，有的科技创新不一定在短期内就能出成果、出效益，可能还要冒一定风险。各级国有企业一定要用战略眼光、从大局高度认识和把握，敢于跳出舒适区、勇闯无人区。”省国资委相关负责人表示，国资监管机构要完善落实创新失误免责机制，细化完善免责情形，对创新工作给予充分保障。同时，科技创新的根本目的在于应用，要健全产学研成果对接和产业化机制，让更多创新成果顺利跨越“死亡谷”，实现产业发展与科技创新的良性循环。

“同类关联”领域重组整合力度

2024年山东省国资委要推进省属企业深化战略性重组和专业化整合，在企业之间，对技术相似、业务雷同、有重复投资现象的领域，以优势企业和主业企业为主体，加大“合并同类、整合关联”的力度。

去年以来，省国资委通过深入调研分析、征求意见，重新拟定了《省属企业主责主业管理办法》，目前已经报请省委、省政府研究决策。各省属企业、市国资委要根据主责主业管理要求，进一步完善本企业、本地区主责主业动态管理相关制度，把聚焦主责主业作为安身立命之本、作为驱动改革发展的初心，站在全局发展高度，推动优势资源向重点领域集中。要深化战略性重组和专业化整合，在企业之间，对技术相似、业务雷同、有重复投资现象的领域，以优势企业和主业企业为主体，加大“合并同类、整合关联”的力度；在企业内部，要推进产业相近、业务趋同权属企业的整合，具备条件的要积极探索推行“一企一业、一业一企”。要进一步加大“两非”“两资”处置力度，以做强和做专为目标，坚决退出不具备竞争力的非主营业务，加快剥离不良资产，集中优势资源发展主责主业。要持续深化层级压减工作，确保全面完成层级压减任务。同时，要建立层级压减长效机制，坚决防止反弹。