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“大标段”,大型基建项目建设模式的最佳选择之一!

来源:全国城建人才教育培训网 时间:2019-08-13 10:21:07 浏览次数:

2013年4月,交通部发布《公路建设项目施工招标投标管理办法》征求意见,其中第九条内容为“标段的划分应当有利于项目管理,和标准化施工,鼓励采用总承包招标或者大标段招标”


有了政策的支持,近年来,大标段模式在基建项目领域获得了极大的推广应用,比如合肥地铁4、5号线;湖北交投提出的“大标段、项目群、标准化”理念等等。


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何为大标段模式


大标段是针对于以往小标段的一种称呼,即业主将整个项目如公路、地铁等整体或划分为若干个标段后发包给承包方,而承包方根据招标文件要求,将项目划分为若干个工区进行建设管理的模式。


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大标段模式的优势


大标段模式能够在大型基建项目特别是线性工程如高速公路、地铁等项目中成功推广运用,与其优点密不可分。


1、减轻业主管理压力


以往小标段模式下,一个项目划分为多个或者十多个标段,业主直接招标进行建设管理;而大标段模式下,整个项目只有一个或少数几个承包商,由直接面对管理十多个承包商转而面对管理一个承包商,对业主管理压力的释放可想而知。


2、减少接口管理


以往小标段模式下,各个标段由于承包商不一致,标段与标段之间的接口管理成为项目管理的重点与难点。而在大标段模式下,由于标段划分更加趋于整体化,接口减少,接口管理工作量也随之减少。


3、有利于选取更加有实力承包商


大标段模式下,一个大型基建项目或标段的发包额往往是几十亿甚至上百亿,如此大规模的项目,一般的小型建筑公司是没有能力承建的,故参与此类项目更多的是中建、中铁、中交等央企建筑企业,这对发承包双方也是双赢。


4、有利于标准化,提高项目管理效益


大标段模式下,有利于工地标准化、施工标准化、管理标准化的建设。大标段模式下,建设规模大、资金大,能集中力量建设标准化。


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大标段模式下的项目管理


   有心留意过招投标市场信息的朋友,应该会发现这么一个现象,近些年有很多大型基建项目的中标单位往往是联合体,而联合体的组成经常会是某家建筑央企总公司牵头,而联合体成员即为其下属各个工程局,比如下图的天津地铁6号线:



这种采用大标段模式的进行建设的项目,通常的项目管理模式是,由总公司牵头成立一个项目建设指挥部,负责统筹整个项目的建设管理、负责与业主对接,进行工程结算等;而各成员企业具体负责某个工区的施工任务,成立工区项目部。最终整个项目形成三级管理链,即项目建设指挥部—工区项目经理部—工程队。


近些年,大标段模式在深圳、天津、合肥、成都等地的轨道交通市场都有运用,随着今后项目进一步的集成化、规模化,相信大标段模式会运用的越来越广,成为大型基建项目建设模式的最佳选择。


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